Parlament ČR po delších debatách a nejistém hlasování v Senátu schválil návrh zákona, kterým se mění zákon č. 65/2022 Sb., o některých opatřeních v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaných invazí vojsk Ruské federace, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (dále jako „Novela“).
S nepříliš ubývajícím počtem uprchlíků z Ukrajiny Novela přichází se zjednodušením a aktualizací podmínek pro získání dočasné ochrany, ale i úpravou, respektive výrazným zpřísněním možnosti získat české občanství pro občany Ruské federace.
V následujícím článku jsme pro vás připravili shrnutí nejdůležitějších změn.
Dočasná ochrana
Novela opět upravuje možnost prodloužení dočasné ochrany pro občany prchající z Ukrajiny, kteří aktuálně mají možnost ochranu prodloužit do 31. 3. 2025. Novela počítá s případným vydáním nového rozhodnutí Rady Evropské unie o prodloužení dočasné ochrany, proto oproti aktuálně účinné úpravě by mělo být možné prodloužit dočasnou ochranu do 31. března následujícího kalendářního roku, jestliže se cizinec dostaví k vyznačení vízového štítku do 30. září aktuálního kalendářního roku.
Proces prodlužování ochrany byl opět ponechán beze změny, stále k němu tudíž dochází ve dvou fázích. V první fází je, aby se žadatelé registrovali prostřednictvím webového portálu pro cizince, nově nejpozději do 15. března aktuálního kalendářního roku. Druhá fáze stále spočívá v povinnosti žadatele nechat si vyznačit vízový štítek, na základě kterého bude prodloužena ochrana nově do 31. března následujícího kalendářního roku.
Ovšem dojde ke zpřísnění u žádostí o udělení a prodloužení dočasné ochrany. Žadatel bude povinen předložit:
i. cestovní doklad
ii. na výzvu doklad o ubytování s úředně ověřeným podpisem osoby, která je vlastníkem nebo oprávněným uživatelem bytu nebo domu, kde žadatel pobývá.
Zvláštní dlouhodobý pobyt
Nově bude ukrajinských občanům, kteří se v České republice rozhodnou usadit a již nepotřebují dočasnou ochranu, umožněno získat zvláštní dlouhodobý pobyt, který bude opravňovat k pobytu po dobu 5 let.
Tento zvláštní typ dlouhodobého pobytu budou moci získat občané Ukrajiny, kteří:
i. v České republice pobývají déle než dva roky
ii. jsou držiteli platného cestovního dokladu
iii. jsou bezúhonní
iv. mají zajištěné bydlení
v. prokážou ekonomickou soběstačnost
vi. a nezávislost na systému sociální podpory.
Zájemci starší 18 let budou moci svůj zájem o přidělení dlouhodobého pobytu vyjádřit prostřednictvím elektronického formuláře, který bude dostupný na webových stránkách Ministerstva vnitra.
U dětí mezi 6–14 rokem bude muset být doloženo, že je dítě buďto žákem školy zapsané v rejstříku škol a školských zařízení, ve které plní povinnou školní docházku, nebo vzděláván podle § 42 školského zákona, jde-li o osobu s hlubokým mentálním postižením.
Zpřísnění přidělení bezplatného nouzového ubytování
Ke změně oproti aktuální úpravě dojde u bezplatného poskytnutí nouzového ubytování. Ubytování bude bezplatně poskytováno pouze jednou, a to na dobu nejvýše 90 dnů (oproti původním 150 dnům) po sobě jdoucích ode dne prvního udělení dočasné ochrany. Pokud by osoba bez vážného důvodu odmítla přidělené ubytování nebo ubytování opustí, bude se na tuto osobu hledět jako by vyčerpala maximální dobu 90 dnů. Osoba bude muset sdělit i změnu délky nepřítomnosti a dobu nepřítomnosti je povinna osoba před odchodem z ubytování sdělit provozovateli písemně.
Mimo jiné ke změnám dojde i v rámci zdravotnictví, a to u výše dávky pro cizince, kteří jsou invalidní nebo jsou držiteli průkazu ZTP. Dávka bude navýšena u dětí do 18 let o 6.600,- Kč, u osob starších 18 let o 4.400,- Kč.
Omezení získání českého občanství pro občany Ruské federace
V rámci legislativního procesu v Poslanecké sněmovně se do původního znění Novely dostala pozměňovacími návrhy i s dočasnou ochranou nesouvisející problematika nabývání českého občanství.
České občanství by dle Novely mohly úřady udělit žadatelům, kteří jsou v současnosti občané Ruské federace, jen tehdy, pokud by se vzdali ruského a doložili to dokladem o pozbytí státního občanství (v tomto případě nebude stačit čestné prohlášení). Pokud žadatel ve stanovené lhůtě doklad nedoloží, Ministerstvo vnitra řízení o nabytí českého občanství zastaví.
Nový trestný čin neoprávněné činnosti pro cizí moc
V souvislosti s výše uvedeným Novela zavádí nový trestný čin neoprávněné činnosti pro cizí moc, spočívající ve skutkové podstatě neoprávněného shromažďování citlivých údajů, byť nikoliv utajovaných informací, a jejich následnému předávání cizímu státu. Za tento přečin bude možné uložit trest odnětí svobody v délce trvání 1 až 5 let.
Závěr
Novelizace zákona přinese v souvislosti s ochranou mnoho změn. Nejzásadnější vedle zpřísnění podmínek pro udělování a prodlužování dočasné ochrany bude bezpochyby zavedení možnosti získání dlouhodobého pobytu. Doporučujeme proto zaměstnavatelům, aby si u svých zaměstnanců, kteří jsou držiteli dočasné ochrany, pohlídali, zda mají prodlouženou ochranu, případně zda zvažují možnost dlouhodobého pobytu.
Nyní se čeká na podpis prezidentem republiky a následné vyhlášení ve sbírce zákonů, v případě Vašich jakýchkoli otázek ohledně pracovního práva ve vztahu k zaměstnávání cizinců vám jsme k dispozici, neváhejte se na nás obrátit.
Ráchel Kouklíková, právní asistentka – kouklikova@plegal.cz
Barbora Součková, právní asistentka – souckova@plegal.cz
Mgr. Jakub Málek, managing partner – malek@plegal.cz
6. 2. 2025